立即注册找回密码

QQ登录

只需一步,快速开始

安全防卫网改版调试期间,找BUG获刀币 通过这个窗口,关注安全防卫网最新发展动向 何为安全防卫? - 给官方提建议

安全防卫点评系统正式开通测试了 安全防卫专题 精彩专题站即将上线 下载 - 安装 - 常见问题 - 讨论 -

近期将开通刀币可兑换防卫工具 - 开放之旅广深站成功 本站十大荣誉用户评选 - 电子杂志即将上线 安全防卫精彩视频 - 防卫用品大全 - 本站开放邀请加盟

编辑推荐

查看: 5139|回复: 0

目前管制刀具的买卖、持有和携带与相应法律法规

[复制链接]

641

主题

0

好友

3993

积分

服务员

Rank: 9Rank: 9Rank: 9

发表于 2012-9-29 11:06 |显示全部楼层
管制刀具的最新认定标准:http://aqfw.com/thread-512-1-1.html
此文中的管制刀具不包含警用制式刀具,涉及警用装备买卖和持有参看:http://aqfw.com/thread-513-1-1.html

管制刀具的买卖、持有和携带与相应法律法规

先解释一句话:“法无禁止即可为,法无授权即禁止”。法无禁止即可为,是站在私权角度说的,意思就是法律法规没有禁止的就是可以作为的。法无授权即禁止,这是指公权,意思就是无法可依的公权是禁止的,例如警察对你采取的一个行为是无法可依的,那么这个行为就是禁止的。

从处罚说起,管制刀具的买卖原来处罚是有可法依的,
1987年1月1日实行的《中华人民共和国治安管理处罚条例》
“第二十条 有下列妨害公共安全行为之一的,处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告:
(三)非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀或者其他管制刀具的。”

但于2006年3月1日废止了《中华人民共和国治安管理处罚条例》,2006年3月1开始施行《中华人民共和国治安管理处罚法》,里面只在“第三十二条 非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具的,处五日以下拘留,可以并处五百元以下罚款;情节较轻的,处警告或者二百元以下罚款。”

83年的《对部分刀具实行管制的暂行规定》
第九条与第十三条,其对于管制刀具的制造、贩卖、保存的禁止与现行治安管理处罚法对1986年治安管理处罚条例的相关修改的立法精神相违背,它关于携带的规定虽有效,但与治安管理处罚法的内容重复 。

提出审批管理一直是公安机关管制刀具管理的有效手段。但自2002年11月国务院决定取消部分行政审批项目始,特种刀具生产许可证的核发、匕首佩带许可证的核发、管制刀具经销审批、特种刀具购买证的核发等即被取消,几乎取消了管制刀具所有审批管理。《对部分刀具实行管制的暂行规定》中对买卖和持有等规定同于一纸空文。现在买卖管制刀具的处罚,只能是依据工商部门的法规来处罚了。未携带的家中持有处罚也是无法可依的。

附三个公安部法制局关于销售管制刀具案例的解答:
1,某商场销售管制器具,如匕首等共200余把,公安机关如何定性处罚?对销售单位如何处罚?
      答:商场销售管制器具,公安机关不能处罚,应当由工商行政管理部门依法予以处理。

2,在自己所有的门市或店铺里卖管制刀具,可以作携带处理吗?常用的长30至40厘米的单刃西瓜刀,属于管制刀具吗?
    答:对同时查到非法携带行为的,可以作非法携带处理。如属超范围经营,则应由工商等部门依法处罚。是否管制刀具,应当根据国务院批准、公安部发布的《对部分刀具实行管制的暂行规定》和公安部《关于管制刀具范围的批复》进行认定。常用的西瓜刀不应认定为管制刀具。

3,根据公安部文件的要求,《对部分刀具实行管制的暂行规定》目前处于修订过程中,那么在实际执法过程中对于发现的行为人“非法私自保存管制刀具的”,公安机关是否仍然可以依据上述规定第十三条对刀具进行没收或者收缴?
  答:《对部分刀具实行管制的暂行规定》作为规范性文件仍然有效。但因为有关管制刀具的行政审批已取消,所以对“非法私自保存管制刀具”的不能依据《暂行规定》给予没收刀具处罚。如果非法携带管制刀具,可以依据《治安管理处罚法》第十一条第一款的规定收缴管制刀具。


附两个管制刀具专项治理内部文件的收缴部分:
1,各级公安机关要积极会同工商、经贸等部门,全面加强对生产、经销管制刀具企业的日常监督检查,及时发现并消除管理漏洞。对刀具样品及其说明未按规定向公安机关登记备案,所制造的管制刀具没有铸刻商标或号码的;对未按规定建立购销登记制度,向不符合配带使用条件的单位或个人销售匕首、三棱刮刀的,要依法责令其整改,并没收制造、经销的管制刀具,情节严重的可商请工商管理部门吊销其营业执照。对非法生产、经销管制刀具的窝点,要坚决予以取缔。对制造、销售非生产、工作需要管制刀具的企业,要加强宣传教育,责令停止制造、销售行为。对生产、工作需要持有和使用管制刀具的单位,要敦促其建立健全安全管理制度,加强检查,确保安全。对生产、工作需要持有、使用管制刀具的个人,要提醒其妥善保管刀具,不得随意转借、赠送他人。对非因生产、工作需要持有管制刀具的,要动员其主动上缴公安机关,拒不交出的,要依法予以没收。

2,全面发动宣传攻势,营造良好舆论氛围。各警种积极配合,结合各地实际坚持严打、严治、严防、严管相结合,加大对合法销售管制刀具商业网点管理力度,对不按规定建立购销登记制度,向不符合配带使用条件的单位或个人销售管制刀具的,要依法责令整改,没收销售的管制刀具。情节严重的,商请工商行政管理部门吊销营业执照。要实行“实名购买、流向登记”的特殊管制措施;坚决取缔非法生产、销售管制刀具窝点,重点加强对重点场所部位的巡逻检查,集中清理非法生产、销售管制刀具的小作坊、摊点等治安窝点,发现一处取缔一处,彻底消除源头隐患;严查非法携带管制刀具行为,全面加强社会面的治安巡逻和查控工作,指导机关、团体、企事业单位及幼儿园、学校等单位的保卫机构,建立禁止携带刀具入内的安全制度。要指导帮助游乐场、运动场或者大型群众性活动举办场所等公共娱乐场所配备使用安检设备,严查携带刀具的不法行为;加大公开打击的力度,对发现非法携带管制刀具的,要依照《治安管理处罚法》的规定予以查处。对携带管制刀具进入公共场所或者公共交通工具的,要依法从重处罚,发现一把收缴一把,发现一人拘留一人。危及公共安全,情节严重的,依据《刑法》有关规定处理。

仔细分析以上两段文字,买卖只能”商请工商管理部门吊销其营业执照“,这还是情节严重的。非公持有只能”动员其主动上缴公安机关,拒不交出的,要依法予以没收“,予以没收是无法可依的。

另外持有有个特定情况,正要去实施违法犯罪所持有的器械,会被没收,例如一伙人在屋内正准备去斗殴,而这时被查获,别说管制刀具,即使是铁锹、木棍也是会被定义为犯罪工具被没收的。持有要有正当理由,例如收藏。

转载一管制刀具买卖、持有法律分析:
 对于“携带”一词,词典上的解释是“随身带着”,由于司法机关并没有对这个词重新进行法律界定,所以我们对它的理解理应以词典的解释为准。这就是说,管制刀具只有带在身上才是违法的,而不论是放在家里、放在办公室、私家车内、私人店铺当中,都不违法。而且,出于个人爱好“制造”一些符合“管制刀具”标准的东西,也不违法。而对于“贩卖”行为,它也不与治安管理处罚法相违背,但这种贩卖如果形成了真正的经营,则可以由于无营业执照而出现问题,但这已不在公安机关的管辖范围之内,而应由工商部门负责管理。
  
 通过以上分析,应该说公安机关在开展“收缴管制刀具”行动时,根本不可能依法办事。因为只有随身带着才违法,要想收缴只能对人逐个搜身。而对一个中华人民共和国公民的身体是不可以被随随便便搜查的,必须经过相关手续。而公安机关显然不可能对每个人都开一份“搜查证”。
  
  那么,现实中的“收缴管制刀具”是如何进行的呢?我们可以以一条相关新闻为例:
  
  收缴管制刀具 警方开展专项行动 (来源:温州日报 )
  宝剑工艺品店里竟非法出售已开锋的刀具,瓯海公安分局景山派出所闻警而动,缴获管制刀具28把。据介绍,警方将开展为期三个月的管制刀具专项整治,全面挤压社会治安突出问题。……
  行动中,特巡警大队以主要交通要道为战区,以越野车、外地牌照汽车、摩托车等形迹可疑车辆、人员为重点,全面进行武装设卡盘查,对非法携带、运输管制刀具的,一律收缴,并依法作出处理;派出所以辖区为战区,以企业宿舍、出租房、棋牌室、网吧、电子室、台球室等复杂公共场所为重点,全面清缴流散在辖区内的管制刀具及其他危险物品。
  警方提醒市民,自觉抵制管制刀具,做到不非法制造、买卖、运输、使用、携带管制刀具。如有管制刀具的,要立即送缴公安机关,积极主动举报揭发涉嫌管制刀具违法犯罪线索。(梁建国 潘颜良)
  
  可以说写这篇新闻的记者是法盲,制造、买卖、运输、使用管制刀具都是不违法的,何来非法?而将公民放在车辆、宿舍、出租房中的刀具进行盘查收缴,也是没有法律依据的。


携带的处罚那就有法可依了,携带分两种,也可以说分两种级别,一种是携带,一种是携带入公共场所或者公共交通工具。
《中华人民共和国治安管理处罚法》
第三十二条规定非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具的,处五日以下拘留,可以并处五百元以下罚款;情节较轻的,处警告或者二百元以下罚款。
  非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具进入公共场所或者公共交通工具的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款。
刑法里也有解释,涉及到严重危害公共安全的判罚较严重,所以携带务必慎重。




原创于:安全防卫
作者原话:此篇文章特意编写给哥们看的,谢绝转载!
回复 论坛版权

举报

发表回复

您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册 新浪微博登陆

回顶部